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兰州大学校长办公会议议事规则

一、总则

第一条 根据《中华人民共和国高等教育法》《 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等法规文件,制定本规则。

第二条 坚持党委领导下的校长负责制。校长在学校党委领导下,组织实施学校党委有关决议,行使高等教育法等规定的各项职权,全面负责教学、科研、行政管理工作。

第三条 校长办公会议是学校行政议事决策机构,坚持全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,紧密围绕学校改革发展稳定,科学决策、民主决策、依法决策, 推进学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等工作。

二、议事决策范围

第四条 校长办公会议主要研究提出拟由党委常委会讨论决定的重要事项方案,具体部署落实党委常委会决议的有关措施,研究决定教学、科研、行政管理工作。

第五条 校长办公会议研究提议的重要事项:

(一)教师队伍建设、学生培养、学科建设、科学研究、国际化建设、校园建设等学校内涵发展的重要工作规划;学校教学、科研、行政管理工作的重要改革措施、重要规章制度、重要工作计划等;

(二)学校副处级以上行政管理组织机构和人员编制的设置与调整方案,学术组织机构的设置与调整方案;

(三)学校人才工作规划、重要人才政策、重要人才工程计划、人才工程项目人选推荐,涉及人才工作体制机制创新、人才成长环境优化等重要事项;

(四)学校年度财务预算草案、决算情况的审定;单笔2000万元以上支出和追加预算;

(五)学校重要资产处置、重要办学资源配置、无形资产授权使用方案和货币资金年度存放方案;

(六)国家或地方各类重点建设项目、国内国(境 )外科学技术文化交流与合作重要项目、重大合资合作项目、重要设备和大宗物资采购或购买服务、重大基本建设和2000万元以上基建修缮项目等学校重大项目设立、调整和安排方案;

(七)学术委员会、学位委员会等学术组织建设,以及学校学术评价、审议、评定工作中的重要事项;

(八)教学、科研、行政管理的省部级以上重大表彰推荐和校级重大表彰事项;

(九)学校文化建设和校风教风学风建设的重要事项;

(十)教职工薪酬体系、收入分配及福利待遇、奖励、惩处和其他事关师生员工切身利益的重要事项;

(十一)校长认为需要提交党委常委会讨论决定的其他事项;

(十二)党委常委会认为需要先由校长办公会议审议的事项。

 第六条 校长办公会议讨论决定的事项:

(一)贯彻落实党的教育工作方针政策以及上级部门决策部署,加强教学、科研、行政管理的工作措施;

(二)执行学校党委常委会决定或决议事项的实施方案和重要措施;

(三)学校教学、科研、行政管理等具体规章制度和工作计划安排;

(四)学校人才引进、培养、使用工作的重要事项;

(五)学校教师以及内部其他工作人员的人事聘任、解聘、考核、晋升、管理等重要事项;

(六)学校年度财务预算方案的执行,大额度支出和年度追加预算的执行,50万元至2000万元资金使用事项的立项安排,以及财务管理与监督审计的重要事项;

(七)50万元至2000万元基本建设和基建修缮项目等项目设立、调整和安排方案;

(八)学校重要资产处置、重要办学资源配置、无形资产授权使用方案实施中的重要事项;

(九)学校重大建设、合作、采购项目实施中的重要事项;

(十)学校年度审计计划安排、重点审计项目执行等年度审计事项;

(十一)学校学科设置、建设与评估,专业设置与调整,学位授权点的申报与建设等重要事项;

(十二)人才培养方案制定与修订,课程体系建设和调整,教材编审,年度招生就业和学生毕业等重要事项;

(十三)科研项目设立,科研经费管理,科研成果申报、奖励与转化等重要事项;

(十四)学校服务国家和地方经济社会发展的重要事项;

(十五)学校对外交流与合作的重要事项;

(十六)实施思想品德教育,推进课程思政建设和教师、学生社会实践的重要措施;

(十七)学校学术委员会、学位委员会等学术组织提交审议的相关事项;

(十八)教师及内部其他工作人员政纪处分,学生学籍管理、奖励及违规处理等重要事项;

(十九)学校安全稳定和后勤保障工作的重要事项;

(二十)教职工代表大会、学生代表大会、研究生代表大会、工会会员代表大会和团员代表大会有关行政工作的提案、意见办理事项;

(二十一)其他事关学校事业发展、师生员工切身利益的重要行政事项;

(二十二)按规定需要由校长办公会议审议的其他事项。

三、议事决策原则和程序

第七条  会议的组织。

(一)会议一般每两周召开一次,遇有重要情况经校长同意可以随时召开。会议由校长召集并主持。校长不能参加会议的,可以委托副校长召集并主持。

(二)会议的出席成员为学校行政领导班子成员。会议必须有半数以上成员到会方可召开;会议成员因故不能出席时,须在会前向校长请假。

(三)党委书记、副书记、纪委书记等可视议题情况参加会议。校长助理、学校办公室主任、政策研究室主任、督查室主任、发展规划处处长、监察处处长、审计处处长、工会常务副主席列席会议;议题相关单位和部门负责人根据需要可以列席相关议题;涉及师生切身利益的重大议题可以邀请师生代表列席。

(四)会议秘书为学校办公室主任。

第八条  议题的提出与确定。

(一)校长办公会议议题由校长提出,也可以由学校领导班子其他成员提出、校长综合考虑后确定。重要议题校长应当在会前听取党委书记意见,意见不一致的议题应暂缓上会。集体决定重大事项前,党委书记、校长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。

(二)凡属学校行政领导班子成员自身职权范围内决定的事项,一般不提交校长办公会议研究讨论。

(三)会议议题在呈报校长办公会议审定前,应深入开展调查研究,充分听取各方面意见,进行合法合规性审查和风险评估。

1.涉及师生切身利益的重要事项,应通过教代会或执委会、专题座谈会等方式,广泛听取师生员工意见。

2.涉及专业性、技术性较强的重要事项,应经过专家评估及技术、政策咨询,涉及学术事务的重要事项,应充分听取学术委员会等学术组织意见。

3.规章制度、涉及法律问题的重要事项,应由学校办公室进行合法性审查。审查的主要内容包括:是否与法律、法规、上级规章及校内现行制度相抵触,是否会引起其他不适当的问题等。

4.涉及学校改革发展重大问题,应当成立专门的工作小组,在调查研究基础上提出建议方案,视议题情况听取中层干部、民主党派、基层组织和师生等各方面意见,在反复听取意见、研究讨论的基础上完善后再提交会议审议。

5.涉及经费事项的,应当事先征求财务处的意见。

6.涉及多部门的重要事项,提交校长办公会议前,应由议题提报部门的分管校领导主持召开协调会议,认真征求意见,充分进行讨论,并与其他相关校领导做好沟通;如事关重大,可邀请其他相关校领导或校长参加。前期的沟通讨论不能代替校长办公会议决策。

(四)议题提交前应向校长汇报。涉及学校改革发展重大问题,需校长办公会议讨论决定的,也应向书记提前汇报。

(五)会议议题经前期充分酝酿并准备成熟后,议题提报部门应及时向学校办公室提交议题材料。主要包括:

1.经议题相关部门及分管校领导签署意见的《兰州大学校长办公会议议题审批表》。

2.提请审议的正式文本和电子文档。主要包括:汇报材料、请示、报告以及文案草稿等。

3.议题有关情况的说明。主要包括:提请决定事项的必要性和该事项的形成经过;征求各相关单位意见情况和专家论证等;议题提报部门形成的提交会议讨论决策的建议意见。

经学校办公室审查,报送的会议材料符合规定要求的,列入校长办公会议议题库;报送的会议材料不符合要求的,应及时通知提报部门补正或者退回重新制作。

(六)有下列情况之一的,不提交会议讨论研究:

1.依职责应由各部门决定的事项。

2.部门之间通过协调或协商能够解决的事项。

3.依照职责分工属分管校领导可以决定处理的事项。

4.意见分歧较大而会前未经充分协调和论证的事项。

5.会前未经会议主持人同意而临时动议的事项。

6.其它不属于会议议事范围的事项。

(七)凡应由校长办公会议决定的事项,不能以其他形式代替。

(八)一般情况下,分管领导不能到会时,分管部门提交的议题缓议。其分管议题有时限要求须在规定时间作出决定的,可委托其他校领导或以其他方式提出意见。

(九)经校长办公会议研究、审议并形成意见建议后需提交党委常委会讨论决定的议题,议题提交部门应尽快按照党委常委会相关议事程序执行。

第九条  讨论和决定。

(一)会议要坚持科学决策、民主决策、依法决策,一般要求一事一议一决。

(二)会议议题由分管校领导或协管校领导汇报,遇特殊情况可由议题主责部门负责人汇报。议题审议时应当通知相关单位主要负责人到会,听取意见,回答问询。主要负责人因特殊情况不能列席会议的,应向学校办公室主任请假,经同意后可安排本部门分管副职参加会议,未经同意,不得擅自更换与会人员。

(三)会议按既定议程逐项进行。无特殊情况或未经会议主持人同意,一般不临时动议议题。

(四)出席人员应当充分讨论,对决策建议明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。未到会领导班子成员的意见可以书面形式表达。校长应当最后表态。

(五)校长办公会议研究讨论议题时,校长应当广泛听取与会人员意见建议,在此基础上对研究讨论的事项作出决定。如对重要问题发生较大意见分歧,一般应当暂缓作出决定。

(六)有下列情况之一的,会议主持人可提出中止讨论:

1.议题提报部门分管领导对汇报内容不清楚或有不同意见的。

2.意见分歧较大的。

3.议题汇报内容与会前沟通讨论意见存在较大差异的。

(七)紧急情况下不能及时提交校长办公会议研究讨论的事项,可由校长与分管校领导共同商议临机处置,事后应及时向校长办公会议通报。

(八)校长不能出席时,会议主持人充分征求与会人员意见,会后向校长报告再形成决定。

(九)讨论涉及与会人员及亲属有关的议题时,本人应予以回避。

(十)会议作出的决定或决议,需要保密的和尚未正式公布的,参会人员应当遵守保密规定。标有“会后收回”或有密级的文件,会后应退还会务工作人员。无关人员不得随意进出会议室。

四、议定事项执行与督办

第十条  会议决定的事项,由议题主报部门负责组织实施,由分管校领导负责督促指导并协调解决在执行过程中出现的问题,及时检查执行情况。其他明确由相关单位负责的,由学校办公室以会议纪要形式传达。

第十一条 会议决定的事项,决策执行过程中需作重大调整的,应当提交校长办公会议决定;需要复议的,按第八条规定重新提交议题。

第十二条  对缺席的会议成员,由学校办公室以会议纪要形式向其送阅该次会议重要事项的议事情况和结果。

第十三条  督查室负责校长办公会议结果的督查督办工作。各主责部门应将议定事项的贯彻落实情况,于会后10个工作日内反馈到督查室。督查室整理汇总,每季度以书面形式向校长办公会议汇报;对推诿扯皮或拖延不办、敷衍塞责以及长期不反馈办理情况和结果的,要给予通报批评,并限期办理落实;对因推诿扯皮造成重大损失和不良影响的,要严肃追究责任。

第十四条  会议决定事项适宜公开的,应及时通过校园网等方式公开,主动接受监督,促进决策落实。

五、附则

第十五条 学校办公室负责校长办公会议的会务工作,主要包括:收集议题,印发会议材料,通知参会人员,做好会议记录,编发会议纪要,分送学校领导和有关单位,归档会议材料。

第十六条  会议纪要涉及人财物及法律问题、规范性制度、文件等内容,应送有关部门会稿,之后呈学校主要领导会签、签发,印送有关部门执行。会议纪要应明确事项、责任单位、责任领导、完成时限等具体内容。

第十七条 本规则由校长办公会议负责解释,具体工作由学校办公室承担。

第十八条 本规则自发布之日起施行。原《兰州大学校长办公会议事规则》同时废止。

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